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【广东】广州南沙:打造内地与港澳融合发展的“南沙样本”

发布时间:2019-12-13来源:中国经济导报作者:

12月9日,首届粤港澳大湾区创新合作交流会在广东省广州市南沙开发区举行。
【广东】广州南沙:打造内地与港澳融合发展的“南沙样本”

        12月9日,首届粤港澳大湾区创新合作交流会在广东省广州市南沙开发区举行。本次交流会由广州南沙开发区(自贸区南沙片区)管委会、暨南大学主办,广州南沙开发区(自贸区南沙片区)创新工作局、暨南大学自贸试验区研究院承办。
        与会嘉宾聚焦金融保险、社会保障、物业管理、知识产权、法律服务等领域粤港澳规则对接,展开交流讨论。各领域专家畅所欲言,充分探讨粤港澳三地规则衔接的政策瓶颈与突破思路,旨在建立起粤港澳规则对接平台联络机制和需求反馈机制,全面服务粤港澳大湾区建设。

        推动粤港澳规则对接交流常态化

        广州是创新的广州,南沙区更是创新的领头羊,是使命担当的践行先锋。
        交流会上,广州市委常委、南沙区委书记、南沙开发区(自贸区南沙片区)党工委书记、管委会主任蔡朝林在致辞中介绍,此次交流会在建设粤港澳全面合作示范区的重要节点召开,就是为了推出南沙粤港澳规则对接平台,打造常态化交流联络湾区品牌,进一步深化与港澳合作,全面服务粤港澳大湾区建设。南沙粤港澳规则对接平台得到了我国第一所由国家创办的华侨高等学府暨南大学的大力支持。南沙依托暨南大学在港澳领域的学术研究资源优势和港澳高素质人才培养基地优势,建立起粤港澳各界常态化联系及调研走访机制,促进粤港澳三地政府、业界、智库的常态化、全方位深入交流,以整合资源、引才引智引合作为重要抓手,深入研究探讨规则衔接的政策诉求和解决路径,推动南沙在与港澳规则衔接方面率先取得突破,拓展与港澳合作发展空间。
        为了实现常态化探讨与港澳规则衔接,南沙管委会与暨南大学将共同组建规则对接专项工作小组,每年举办4期粤港澳合作交流活动,邀请相关领域港澳学者和协会代表参与,在内地管辖权和法律框架下,就南沙在各领域率先实现与港澳规则对接开展研究,深入了解港澳各界具体诉求,系统梳理规则对接的问题障碍和需协调解决事项,积极争取上级支持,全面推动南沙与港澳的规则制度对接,构建起与港澳相互衔接的社会管理和公共服务环境,加快实现粤港澳三地“联通”“贯通”“融通”,打造内地与港澳融合发展的“南沙样本”。

        与会各方积极建言献策

        来自粤港澳三地的企业、商协会代表纷纷表示将积极支持并参与粤港澳规则对接,共同推进粤港澳大湾区建设。
        来自澳门的广州市青联委员、易享集团董事会秘书、易享广州跨境电商有限公司总经理杨诚表示,易享集团紧抓粤港澳大湾区建设机遇,提出了“大湾区跨境新零售”发展思路,探索实践大湾区跨境新零售“三流”(信息流、资金流、物流)的互联互通,让不同区域之间各类要素共享变得更加容易。他表示,要通过跨境电商开拓内地业务,为大湾区发展注入一站式优质的“跨境新零售”创新服务,为“人民币国际化”提供金融载体,为“一带一路”建设提供跨境标准经验及民间合作模式。同时,易享集团依托其平台,为港澳青年创新创业提供优质的服务和指导,帮助港澳年轻人解决创业中可能遇到的问题。他认为,目前南沙全力推动的粤港澳规则制度对接与易享集团的业务发展高度契合,希望未来能与南沙开展更为广泛的合作,共同服务粤港澳大湾区“9+2”城市发展。
        国匠麦家荣(南沙)律师事务所合伙人张静介绍,近年来,南沙紧紧围绕“三区一中心”建设大局,深入推进粤港澳大湾区法律服务合作方面一直走在前列,也积累了很多可供借鉴的经验。因此,这次交流会上又有一家粤港澳联营律师事务所签约。他提出三点建议:一是法律服务方面应更加注重在立法层面做好新区、自贸区制度创新工作;二是在行政执法层面,学习港澳法治政府理念,建设与港澳接轨的创新政府管理服务方式,与港澳共同建立粤港澳大湾区政府联席会议机制;三是在司法层面,与港澳共建区域多元化商事纠纷解决机制,提挡加速粤港澳大湾区的法治化营商环境建设进程。

        港澳方面高度评价规则对接平台

        本次交流会邀请了诸多港澳知名人士,在主旨演讲和交流分会中,受邀的港澳人士都对南沙粤港澳规则对接平台给予了高度评价。
        全国人大代表、澳门发展策略研究中心会长萧志伟介绍了澳门在税务、法律和民生服务等领域的制度规则,阐述了粤港澳规则对接的需求、障碍及前景,指出澳门在粤港澳大湾区建设及三地制度规则对接中的作用,提出了澳门与南沙合作推动规则对接的建议。他表示,欢迎南沙通过推动粤港澳规则对接,深化与澳门的交流合作,希望澳门发展策略研究中心及其他澳门机构能在其中发挥作用。
        香港大学法学院副教授李亚虹认为,分属三大法系的粤港澳知识产权制度,有必要在大湾区相互协调和对接。比如,在专利商业化、数字网络技术、人工智能、娱乐产业,以及商标(简繁体)注册和保护领域,要开展知识产权比较研究和规则对接。

        让港澳青年感受“湾区温度”

        青年兴,则国家兴。这次南沙首届粤港澳大湾区创新合作交流会发布了一系列创新合作成果。值得一提的是,发布了“港澳青创30条”。主要包括:一是创新推出港澳青创补贴,创设“学业补贴”“医疗保险补贴”“落户补贴”“贷款贴息补贴”,让港澳青年感受“湾区温度”;二是量身定做配套服务,推出“商事注册绿色通道服务”、青创税务“六个一”服务、“十项全能”服务等创新举措,让港澳青年感受“湾区速度”。三是资金奖励港澳青创引荐者,对引进港澳青年专才、港澳青创企业的引荐人给予上不封顶的资金奖励,凸显“湾区引力”。
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